Una propuesta tipológica para entender los gobiernos interinos latinoamericanos (1980-2022)
Autores/as
-
Tito Olavarría Azocar
Universidad San Sebastián
https://orcid.org/0000-0002-0950-792X
Resumen
Entre 1980 y 2022, veintidós presidentes interinos han asumido el poder en América Latina. Si bien las causas son múltiples, la mayoría se relaciona con la inestabilidad y las crisis presidenciales. Este artículo propone una clasificación tipológica basada en casos empíricos y utiliza un enfoque metodológico configuracional con las técnicas del conjunto nítido del Método Cualitativo Comparativo (csQCA). Además, se ofrece un análisis descriptivo para profundizar en la relación entre la tipología y los casos seleccionados. Los resultados definen los tipos de presidencias interinas como: provisionales, fuertes, desafiantes, débiles y fallidas, lo que demuestra la variedad de dinámicas en los diferentes casos. En la descripción, se profundiza en la aplicación de la clasificación en dos casos específicos: Itamar Franco y Martín Vizcarra, lo que demuestra la utilidad de la tipología.
Palabras clave:
presidente interino, tipología, crisis presidencial, método configuracionalReferencias
Acevedo, J. (2023). Do Remittances Contribute to Presidential Instability in Latin America? Latin American Politics and Society, 1–23. https://doi.org/10.1017/lap.2022.68
Albert, R. (2005). The Evolving Vice Presidency. Temple Law Review, 78(4), 811–896.
Arce, M. & Incio, J. (2018). Perú 2017: Un caso extremo de gobierno dividido. Revista de ciencia política (Santiago), 38(2), 361–377. https://doi.org/10.4067/s0718-090x2018000200361
Berg-Schlosser, D., De Meur, G., Rihoux, B. & Ragin, C. (2009). Qualitative Comparative Analysis (QCA) as an Approach. En B. Rihoux & C. Ragin (Eds.), Configurational Comparative Methods: Qualitative Comparative Analysis (QCA) and Related Techniques. SAGE Publications, Inc. https://doi.org/10.4135/9781452226569
Bidegain, G. (2017). Vicepresidentes en América del Sur: Una agenda de investigación. Colombia Internacional, 89, 159–188. https://doi.org/10.7440/colombiaint89.2017.06
Büchel, F., Humprecht, E., Castro-Herrero, L., Engesser, S., & Brüggemann, M.. (2016). Building Empirical Typologies with QCA: Toward a Classification of Media Systems. The International Journal of Press/Politics, 21(2), 209–232. https://doi.org/10.1177/1940161215626567
Castillo Ortiz, P.J. (2017). Introducción. En I. Medina, P. Álamos-Concha, P.J. Castillo Ortiz, & B. Rihoux (Eds.), Análisis Cualitativo Comparado (QCA). CIS.
Diamond, L. (2004). Elecciones sin democracia. A propósito de los regímenes híbridos. Estudios Políticos, 24, Article 24. https://doi.org/10.17533/udea.espo.1365
Edwards, M.E. (2015). Understanding Presidential Failure in South America. Latin American Politics and Society, 57(2), 111–131.
Elgie, R. (1998). The classification of democratic regime types: Conceptual ambiguity and contestable assumptions. European Journal of Political Research, 33(2), 219–238.
Fontaine, A. (2021). La pregunta por el régimen político: Conversaciones chilenas. Ensayo. Fondo de Cultura Económica.
Hochstetler, K. (2007). Repensando o presidencialismo: Contestações e quedas de presidentes na América do Sul. Lua Nova: Revista de Cultura e Política, 09–46. https://doi.org/10.1590/S0102-64452007000300002
Hochstetler, K. (2008). Repensando el presidencialismo: Desafíos y caídas presidenciales en el Cono Sur. América Latina Hoy, 49, 51–72.
Hochstetler, K., & Edwards, M.E. (2009). Failed Presidencies: Identifying and Explaining a South American Anomaly. Journal of Politics in Latin America, 1(2), 31–57. https://doi.org/10.1177/1866802X0900100202
Hochstetler, K., & Samuels, D. (2011). Crisis and Rapid Reequilibration: The Consequences of Presidential Challenge and Failure in Latin America. Comparative Politics, 43(2), 127–145.
Kim, Y.H., & Bahry, D. (2008). Interrupted Presidencies in Third Wave Democracies. The Journal of Politics, 70(3), 807–822. https://doi.org/10.1017/s0022381608080778
Lambach, D., Johannis, E., & Bayer, M. (2015). The Causes of State Collapse: Results from a QCA Analysis. COMPAS Working Paper 2015-80.
Lazarsfeld, Paul Felix, & Barton, Allen H. (1951). Qualitative Measurement in the Social Sciences: Classification, Typologies, and Indices. Stanford University Press.
Levitsky, S., & Way, L.A. (2004). Elecciones sin democracia: El surgimiento del au-toritarismo competitivo. Estudios Políticos, 24, 159–176.
Lijphart, A. (2000). Modelos de democracia: Formas de gobierno y resultados en treinta y seis países. Ariel.
Llanos Escobar, S., & García Vinueza, W. (2018). El rol del ejecutivo en la producción normativa: El Ecuador entre 1979 y 2016. Ius Humani: Revista de Derecho, 7, 167–197.
Lopes, Amanda V. (2022). The first in the line of succession: A scoping review of the literature on the vice presidency in Latin America. Revista Brasileira de Ciência Política. http://www.scielo.br/j/rbcpol/a/NV3KgkLJVDWtK5t9kPbkfyy/abstract/?lang=en
Marsteintredet, L. (2008). Las consecuencias sobre el régimen de las interrupciones presidenciales en América latina. América Latina Hoy, 49. https://doi.org/10.14201/alh.1349
Marsteintredet, L. (2009). Presidential Interruptions in Latin America. Concepts, Causes, and Outcomes [Tesis doctoral, The University of Bergen]. https://bora.uib.no/bora-xmlui/handle/1956/3848
Marsteintredet, L. (2019). La vicepresidencia y los problemas de la sucesión presidencial en América Latina. Viejos y nuevos retos para el presidencialismo. Política y gobierno, 26(1), 117–137.
Martínez, C. (2017a). Presidential survival in South America: Rethinking the role of democracy. International Political Science Review, 38(1), 40–55. https://doi.org/10.1177/0192512115604904
Martínez, C. (2017b). “Sobreviviendo” la presidencia argentina, 1983-2001. Estudios internacionales (Santiago), 49(186), 91–118. https://doi.org/10.5354/0719-3769.2017.45219
Martínez, C. (2021). Presidential Instability in Latin America: Why Institutionalized Parties Matter. Government and Opposition, 56(4), 683–704. https://doi.org/10.1017/gov.2020.18
Medina, I., Álamos-Concha, P., Castillo Ortiz, P.J., & Rihoux, B. (2017). Análisis Cualitativo Comparado (QCA). CIS.
Mejía Acosta, A., & Polga-Hecimovich, J. (2011). Soluciones parlamentarias a las crisis presidenciales en Ecuador. Revista Latinoamericana de Política Comparada, 04, 49–73.
Mieres, P., & Pampín, E. (2015). La trayectoria de los vicepresidentes en los regímenes presidencialistas de América. Revista de Estudios Políticos, 167, 99–132.
Montero, M.G. (2009). Presidentes y parlamentos: ¿quién controla la actividad legislativa en América Latina? CIS.
Morgenstern, S., Javier Negri, J., & Pérez-Liñán, A. (2008). Parliamentary Opposition in Non-Parliamentary Regimes: Latin America. The Journal of Legislative Studies, 14(1–2), 160–189. https://doi.org/10.1080/13572330801921166
Mustapic, A.M. (2010). Presidentialism and Early Exits: The Role of Congress. En M. Llanos & L. Marsteintredet (Eds.), Presidential Breakdowns in Latin America: Causes and Outcomes of Executive Instability in Developing Democracies (pp. 17–32). Palgrave Macmillan US. https://doi.org/10.1057/9780230105812_2
Negretto, G.L. (2006). Minority Presidents and Democratic Performance in Latin America. Latin American Politics and Society, 48(3), 63–92.
Olavarría, T., & Martínez, C. (2022). Gobiernos Interinos en el Presidencialismo: No Meros Administradores del Estado. En Presidencialismo: Reflexiones para el Debate Constitucional en Chile (pp. 143–153). Fondo de Cultura Económica.
Paredes, M., & Encinas, D. (2020). Perú 2019: Crisis política y salida institucional. Revista de Ciencia Política (Santiago), 40(2), 483–510. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2020005000116
Pérez Liñán, A., Mainwaring, S., & Brinks, D.. (2003). Hacia una clasificación de los regímenes políticos en Latinoamérica, 1945-1999.
Pérez-Liñán, A. (2007). Presidential Impeachment and the New Political Instability in Latin America. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511510335
Pérez-Liñán, A. (2008). Instituciones, coaliciones callejeras e inestabilidad política: Perspectivas teóricas sobre las crisis presidenciales. América latina hoy: Revista de ciencias sociales, 49, 105–126.
Ponce de León, Z., & García Ayala, L. (2019). Perú 2018: La precariedad política en tiempos de Lava Jato. Revista de Ciencia Política (Santiago), 39(2), 341–365. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2019000200341
Ragin, C. (1987). The Comparative Method: Moving Beyond Qualitative and Quantitative Strategies. University of California Press. https://www.jstor.org/stable/10.1525/j.ctt1pnx57
Ragin, C. (2009). Qualitative Comparative Analysis Using Fuzzy Sets (fsQCA). En B. Rihoux & C. Ragin (Eds.), Configura-tional Comparative Methods. Sage.
Santos, M.L., Pérez-Liñán, A., & García Montero, M. (2014). El control presidencial de la agenda legislativa en América Latina. Revista de Ciencia Política (Santiago), 34(3), 511–536. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2014000300001
Sartori, G. (2000). Partidos y sistemas de partidos. Marco para un análisis (2a. ed. aum.). Alianza.
Scartascini, C., Cruz, C., & Keefer, P. (2021). The database of political institutions 2020 (DPI2020). Banco Interamericano de Desarrollo.
Schleiter, P., & Morgan-Jones, E. (2009). Party government in Europe? Parliamentary and semi-presidential democracies compared. European Journal of Political Research, 48(5), 665–693. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2009.00847.x
Schlesinger, A.M. (1974). On the Presidential Succession. Political Science Quarterly, 89(3), 475–505. https://doi.org/10.2307/2148451
Serrafero, M.D. (1999). El poder y su sombra: Los vicepresidentes. Editorial de Belgrano.
Shugart, M.S., & Carey, J.M. (1992). Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781139173988
Sindler, A.P. (1976). Make the Vice Presidency an Appointive Office? Policy Analysis, 2(2), 351–355.
Sribman, A. (2019). La vicepresidencia en América Latina: Un mal innecesario. América Latina Hoy, 81, 51–75. https://doi.org/10.14201/alh2019815175
Szmolka Vida, M.I. (2011). Democracias y autoritarismos con adjetivos: La clasificación de los países árabes dentro de una tipología general de regímenes políticos. https://digibug.ugr.es/handle/10481/29776
Tatarova, G.G., & Kuchenkova, A.V. (2015). Fuzzy Set QCA Method for Classification of Countries According to the Pecularities of their Political Culture. ББК 60.54 Π84, 37.
Valenzuela, A. (2004). Latin American Presidencies Interrupted. Journal of Democracy, 15, 5–19. https://doi.org/10.1353/jod.2004.0075
Vargas, B.A. (2023). Introducción al análisis cualitativo comparado (QCA): Conceptos, implementación y aplicaciones en América Latina. Estudios Políticos, 58,233–259. https://doi.org/10.22201/fcpys.24484903e.2023.58.84841
Twitter